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[ 作者:宜昌可行性研究報告編寫單位 發布時間: 2016-2-27 點擊次數: 1313 次 ]

關于申報2016年國家農業綜合開發產業化經營項目的通知

湖北省農業綜合開發辦公室關于申報2016年

國家農業綜合開發產業化經營項目的通知

 

各市(州)、省直管市、神農架林區、縣(市、區)財政局、農業綜合開發辦公室,省監獄管理局農業綜合開發辦公室:

根據《2016年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》(國農辦[2015]68號印發,以下簡稱《申報指南》)、《國家農業綜合開發辦公室關于下達地方2016年第一批中央財政農業綜合開發資金指標的通知》(國農辦[2015]70號)和《關于調整和完善農業綜合開發扶持農業產業化發展相關政策的通知》(國農發[2015]52號)精神,現就2016年農業綜合開發產業化經營項目申報事宜通知如下:

一、項目申報相關政策要求

為規范產業化經營項目申報工作,對《申報指南》中的相關政策進一步明確或補充如下:

(一)資金安排。2016年產業化經營項目資金實行“自主安排、總量控制”的辦法,即產業化經營項目資金占下達給各開發縣中央財政資金指標的比例由開發縣自主確定,但所占比例最高不得超過25%。

(二)項目類別。本次申報的產業化經營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。財政補助項目包括一般龍頭項目、合作社項目、產業發展試點項目及其他新型農業經營主體項目(即經有權部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等)。

(三)投入比例。各類產業化項目資金投入比例,具體包括財政補助與貸款貼息的比例、財政補助中用于龍頭企業和其他新型農業經營主體的比例、兩類試點項目與一般項目的比例、貸款貼息中用于固定資產貸款貼息與流動資金貸款貼息的比例等,由各開發縣根據實際情況自行確定。各開發縣在確定財政補助項目與貸款貼息項目的具體資金安排額度時,要注意做好已報國家農發辦備案的2015年農業綜合開發產業化貸款貼息項目的貸款落實和具體貼息額的確認工作,搞好銜接,在扣除可落實的貸款貼息項目資金后,安排確定可用于補助項目的資金。2015年貼息項目落實情況要在申報文件中予以說明。

(四)項目規劃。項目選項必須符合報經國家農發辦備案的優勢特色產業規劃(附件5)的要求,要做到集中投入、不撒胡椒面。未列入農業優勢特色產業,但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業,也可列入貼息項目扶持范圍。漢南區、襄城區因放棄編制國家農業綜合開發優勢特色產業規劃,不納入本次產業化補助項目申報范圍;根據省政府有關意見精神,黃陂區可申報國英種業有限公司糧食產業產業化經營項目。

(五)連續扶持。同一項目申報主體的連續扶持年限不作具體限制,由各開發縣自行確定。

(六)項目規模。

1、補助項目。單個財政補助項目的中央財政資金額度,一般龍頭企業項目為100-300萬元,農民專業合作社為50-150萬元,專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等其他新型農業經營主體為20-150萬元;龍頭企業帶動產業發展試點項目為500-800萬元,“一縣一特”產業發展試點項目為350-500(含)萬元。項目自籌資金不低于財政補助資金額度。

2、貼息項目。單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元人民幣、貼息額原則上不低于5萬元。安排的貼息資金指標在100萬元(含100萬元)以內的,所申報貼息項目不得超過3個;貼息資金指標在100萬元-200萬元(不含200萬元)的,所申報貼息項目不得超過5個;貼息資金指標在200萬元(含200萬元)以上的,所申報貼息項目不得超過7個。

(七)注冊時間及法人資格。在工商部門注冊、具有法人資格且申報項目時、持續經營一年以上的龍頭企業和農民合作社,均可申報產業化經營項目;經有權部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體,可納入產業化經營項目扶持范圍,不受獨立法人資格條件的限制。

(八)法人承諾。項目申報時,項目法人須出具項目申報材料真實性及不多頭申報的書面承諾,對可研報告內容的真實性承擔主體責任。沒有出具項目法人單位承諾書的,不予立項。

(九)先建后補。2016年補助項目全面實行先建后補,項目單位必須具備一定的資金實力,能全額自籌完成項目建設任務。即在管理方式上,堅持按照國家農業綜合開發項目管理和縣級報賬制的有關要求,項目立項批復后先實施、后報賬,待項目全部完工、經縣級驗收合格后,再予以報賬。報賬時,由縣農發辦根據驗收合格報告、項目建設有關發票復印件等,向項目單位一次性撥付財政補助資金。報賬憑證的日期可以追溯到開發縣農發辦(財政局)正式行文上報日(項目可行性研究、初步設計、環境評估等前期費用除外)。凡不能按照規定的時間(項目批復兩年內)完成建設任務,或項目縣級驗收不合格的,終止項目立項,上繳項目財政資金。對采取弄虛作假、以舊抵新等手段騙取套取財政補助資金的,除取消項目立項外,項目單位五年內不得申報農業綜合開發項目。

二、項目選項工作要求

項目申報時,由縣農發辦從項目庫中提取項目,對擬向上申報的項目提出初步意見,并須報經縣級政府同意后組織縣級評審,擬申報項目通過縣級評審后報市(州)農發辦評審,通過市(州)評審后向省農發辦申報。各地要按照《申報指南》等明確的相關政策和本通知要求,嚴格項目立項條件、評審標準和評審程序,確保項目評審的客觀、公正、規范,確保項目申報材料的真實、可靠、完整。

(一)縣級評審。縣級農發辦要組織進行項目立項條件審查和專家評審,并對上報的所有項目進行現場復核,對項目立項條件和申報材料的真實性嚴格把關。

(二)市州復核評審。市(州)農發辦要組織專家組(或中介機構)對中央財政資金100萬元以上的項目組織進行現場復核,對申報項目的真實性、申報主體的合規性、績效目標的合理性、主要附件的有效性等進行評審,提出復評意見。

(三)省級審查。省農發辦組織專家庫的專家或系統內的專家,對項目技術方案及政策的合規性等進行嚴格審查。省級專家評審為不可行的項目由縣級農發辦按程序重新組織申報并納入績效評價管理。

三、其他要求

(一)時間要求。

1、補助項目。2016年3月7日前由市州匯總上報。

2、貼息項目。分別于2016年1日11日前和2016年12月31日前由市州匯總上報貸款貼息項目計劃和貼息資金結算材料。

(二)申報材料要求。

1、財政補助項目。

1)申報文件及附表,一式一份。項目匯總表(附件3)須提供電子表。

2)項目可研報告(申報書)及附件,一式一份。龍頭企業和農民專業合作社申報須提供項目可行性研究報告(項目申報書)及相關附件(含2014年審計報告、工商出具的企業信息和法人單位承諾書等),其他新型農業經營主體申報須提供項目申報書及附件(含有權部門認定或登記材料及承諾書等)。項目可行性研究報告等資料編制內容及相關附件要求參照國家農發辦已印發的國家農業綜合開發產業化龍頭企業可研報告及農民專業合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體,可參考農民專業合作社項目申報書編制參考大綱。項目申報書(可研報告)電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描等待項目確定立項后再通知上報。

3)省級專家評審意見表(附表4)電子版。項目單位填寫表中“項目建設投資構成”以上部分的內容,以單獨Excel文件上報,一個項目制作一個Excel文件,文件命名規則為:(龍)或(合)××縣××項目評審意見表。(龍)或(合)分別代表龍頭項目和合作社項目等。

2、貸款貼息項目。

1)貸款貼息項目計劃。項目申報文件及附表(附件1,含匯總表電子版);項目申報資料,包括項目單位法人營業執照副本或有權部門認定或登記材料、貸款意向報告等。

2)貸款貼息資金結算。市州審核申報文件及附表(附件2、含匯總表電子版);貸款貼息資金結算資料,包括貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證,銀行貸款卡復印件,貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證。資金結算資料須提供復印件,省農發辦審核通過后再上報掃描件電子版。

(三)恩施市龍鳳鎮試點項目按國家農發辦有關試點政策和本通知有關要求一并申報。

特此通知。

 

附件:

1.農業綜合開發產業化貸款貼息項目匯總表

2.農業綜合開發產業化經營財政貼息資金審核匯總表

3. 2016年農業綜合開發產業化經營財政補助項目匯總表

4. 湖北省2016年國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目省級評審意見表(項目類別)(格式)

5. 湖北省農業綜合開發扶持優勢特色產業發展規劃表(2016-2018年)

6. 《國家農業綜合開發辦公室關于印發<2016年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南>的通知》(國農辦[2015]68號)

 

 

 

湖北省農業綜合開辦公室 

2015年11月12日  

分隔線
0717-5358268

九章咨詢是宜昌可行性研究報告編寫單位,主營業務:可研報告資質蓋章、PPP項目咨詢、節能評估報告、昌商業計劃書

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